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广西北海:优化营商环境 释放向海经济新动能

   日期:2018-08-24     来源:中国海洋报    
核心提示:8月9日,由广西北海市发展和改革委委托中国城市和小城镇改革发展中心编制的《北海市向海经济发展规划》成果顺利通过专家评审,标志着北海全力打造向海经济发展战略站在了一个新的起点上。

  ——广西北海深化“放管服”服务海洋经济综述

  8月9日,由广西北海市发展和改革委委托中国城市和小城镇改革发展中心编制的《北海市向海经济发展规划》成果顺利通过专家评审,标志着北海全力打造向海经济发展战略站在了一个新的起点上。

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  记者从评审会上了解到,为打造好向海经济,北海市政府从深化“放管服”入手,着力破解项目审批中的难点问题,提高政务服务效率和质量,将北海打造成投资创业的乐园。

  招商引资激活发展之源

  北海市委认识到,扭住产业和项目不放松,才能赶超跨越,而招商和留商是关键。

  按照这一思路,一系列招商改革创新之举在北海展开——新设立市委书记、市长亲自挂帅的投资促进委员会,政府党组成员担纲总招商师;推行市领导参与的“1+8”重大项目策划和推进工作机制,制定《北海市各产业园区产业准入负面清单》,实施《北海市招商引资项目落地工作流程图》,规范项目准入前、中、后保障机制;跨界合作创立“商机遇见北海”投资促进系列活动品牌,广纳客商资源;成立小分队精准招商,大项目信息在哪儿,招商小分队就衔接到哪儿……

  一年来,北海市按照“强龙头、补链条、聚集群”,推出“项目超市”对接投资,精准施策、精准洽谈,收获颇丰:涠洲岛旅游度假区和银滩旅游度假区,吸引希尔顿逸林、喜来登等一批高星级酒店成功签约;作为西部地区唯一沿海县,合浦县发挥“合浦大月饼”品牌和木材加工的优势,月饼小镇和林产业园建设风生水起;深圳惠科公司、中国民生投资股份有限公司、信义集团、河北新奥集团、宗申集团等一批重大项目成功落户……

  2018年以来,北海市招商新签项目投资总额604.26亿元,完成年度目标任务86.32%,实际到位资金261.16亿元,同比增长16.2%。其中,全口径实际利用外资到位资金4.33亿美元,同比增长84.52%。

  治庸提效真抓实干成风尚

  2018年7月13日上午8时,北海行政审批大厅三楼小会议室里,北海行政审批局涉农事务审批科工作人员正进行优化行政审批项目流程的学习。像这样利用早上“黄金30分钟”的早学活动,在该局各科室已持续了近一年时间。

  2017年7月中旬,北海行政审批局挂牌成立。进驻审批大厅的24个窗口部门归并整合成7个审批科,全局140多人,审批事项多达232类、800多个小项。“每天面对高速运转的审批业务,倒逼我们不断学习,才能更好地服务企业和群众。”北海市行政审批局副局长庞光强对记者说。

  “早学”只是北海市治庸提效的一个缩影。一年来,北海下决心、动真格、出重拳,对部分干部作风不硬、不实问题进行专项治理。该市出台办法,明确提出要大力实施“坚持让亲力亲为、实干成事成为北海的工作文化,坚持让时时刻刻、紧锣密鼓成为北海的工作精神,坚持让不断线不拖延不推诿问不倒成为北海的工作作风,改变官腔习惯,改变辩解习惯”的“三坚持两改变”,让真抓实干成为风尚。同时,北海市还启动了“百名干部服务百家企业项目”活动,选派120名新提拔处级干部、处级后备干部以及优秀副科级干部担任“营商专员”,每周至少完成2次对接服务,帮助协调解决项目审批中的困难和问题。

  北海黑珍珠海洋生物科技有限公司为了适应市场需求,急需建设新厂房,扩大生产。如果按照以往的审批流程,将会影响到工程进展。然而,经过2018年北海第一批建设项目联合审批协调会短短20分钟的协商,原来需要60天才能办完的施工许可证,通过联合审批平台在3个工作日内就可发放。得益于高效的行政审批机制,2018年6月,北海黑珍珠海洋生物科技有限公司项目正式开工。该公司办公室主任王湘华表示,公司二期建成后,预计产值将达5亿元。

  据了解,这样的联审会仅在6月就开了5次,协调推进审批环节存在问题的重大项目25个,后台督导完成审批项目超过30个。

  多措并举打出优化审批“组合拳”

  针对群众对审批流程不清,来回跑、反复跑,北海市政府专门设立帮办中心,配备专职帮办人员,按照“该干即办”的要求,对涉及全市重大项目的事项,实行无偿帮办服务机制。北海市政府还专门绘制一套审批对比图表,将各领域内建设工程项目审批盖章环节、主要堵点、平均耗时等串联审批方式进行对比和分析,对改革后“多规合一”“联合审图”等审批流程进行优化和细分,让群众对审批流程和办理时限一目了然。

  一年来,北海市政府通过做好简政放权的“减法”、做强“事中”“事后”监管的“加法”和优化服务的“乘法”,打出了优化营商环境的系列“组合拳”,审批时限提速72.3%。据介绍,短短4个月,投资30亿元的信义玻璃项目便完成了洽谈、立项、规划许可、施工许可,创造了重大建设项目审批新的“北海速度”;不到1年时间,包括希尔顿、洲际华邑、温德姆、喜来登、皇冠假日等17家高星级酒店品牌纷至沓来;扎根北海12年的惠科电子不断壮大,2018年继续加大投资,建设西南地区最大的移动智能终端基地……2017年以来,来北海谈项目的客商达到1546批6523人次。2017年,北海市总体投资环境满意度在全区排名由第9位跃升为第2位。(杨子健)

 
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