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多项整改措施防护三沙市海洋生态环境污染

   日期:2018-08-21     来源:海南省海洋环保协会    
核心提示:十九大习近平总书记政治报告中提出:“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式”。最近中央环保督查组对海南海洋生态环境保护中存在的问题,进行了公开尖锐批评,引起海南各级领导重视和反思,认真制定整改措施,这正是贯彻习总书记“实行

十九大习近平总书记政治报告中提出:“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式”。最近中央环保督查组对海南海洋生态环境保护中存在的问题,进行了公开尖锐批评,引起海南各级领导重视和反思,认真制定整改措施,这正是贯彻习总书记“实行最严格的生态环境保护”的一次实际行动。

海南是我国最大的海洋大省,南海是我国最后一块资源宝库。海南海岸带生态环境的破坏,必然对南海污染产生重大影响。海南海洋环境治理是南海环保最为迫切、难度最大的问题,不可掉以轻心。三沙市陆域环境容量小,生态十分脆弱,所辖海域面积广,生态管理难度大。当下三沙市发展海洋渔业产业,面临首要问题环境保护瓶颈。生态趋向退化,生物多样性趋向减少,渔业资源趋向枯竭。

海洋垃圾污染与泛滥是一个全球性复杂性问题。海洋学家发现,太平洋海面漂浮着全球最大的垃圾岛,估计塑料垃圾高达一亿吨,海洋垃圾面积达300万平方公里之巨,被称为“地球第六洲”。每年都有上千上万吨塑料垃圾倾倒到海洋里。成为海洋动物杀手。海洋塑料垃圾分为海面漂浮垃圾、海底垃圾及海岛沙滩垃圾,这些都是显性垃圾。更为严重的是不可见的隐性垃圾,即微塑料的出现,造成对海洋生态更为严重的危害。总之,海洋微塑料污染无处不在,祸害无穷。如同空气中雾霾一样,微塑料被称为“海洋中的PM2.5”。

近三十年来,西沙一些海岛上渔民居住,从事近海捕捞,生活与生产活动排出的固定垃圾丢弃在岛上。来自外海漂浮的垃圾与来自岛内产生的垃圾交汇在一起,对海岛脆弱的生态环境造成了严重危害。海洋垃圾污染海水水质,影响渔业生产。一些海龟、海豚、鲨鱼等大型鱼类及海岛误食酷似水母的塑料袋,造成消化不良而死,已被媒体频频曝光。近十年来,科学家发现隐性塑料微粒对海洋生态环境造成更为严重的危害。微塑料是指直径小于2毫米,肉眼不易看出。微塑料是由显性塑料垃圾在海水中经过物理、化学或生物层次多次分解、裂解,以更小微粒形式存在的一种污染,成份有聚氨酯、聚苯乙烯、透明塑料、玻璃钎维等。华师大在中国食盐调查报告中,揭示了15个品牌食盐中都发现了微塑料的存在。美国加利福尼亚鱼市场中,检查发现四分之一鱼类小肠中含有塑料微粒。这些微塑料以食用鱼为载体流入食物链,进入人体组织细胞,蓄积在肝脏中引起炎症反应,造成慢性中毒。英国一所大学研究发现,大多数海产品中含有塑料微粒,在所研究的数百只孔雀蛤中,平均每只有4.5颗塑料微粒。若每周吃2份孔雀蛤,就等于每年吞下一万颗微塑料。这一切绝非耸人听闻,而是真实发生在我们周边。人们若再不采取行动,未来海洋将变成“微塑料海洋”,甚至海洋中微塑料比鱼类还要多。人类对海洋动物造成的伤害也开始反馈到人类自己身上,遭到大自然无情报应!这是一个严重警讯,是人类的一个噩梦。联合国环境规划署在2014年就已将微塑料污染列为十大紧迫问题之一,不能不引起人们极大警惕。

南海是海南渔民的祖宗海,中华民族生命海,也是我国最大资源宝库。南海周边国家经济活动频繁,对南海生态环境与自然资源日益造成威胁。我国南海经济活动也趋向活跃,在内外交互作用下南海海洋环境污染形势不容乐观。近年我国深海载人潜水器下潜南海,在二千米以下海底,发现有塑料制品垃圾,令人感到垃圾污染扩散之深之大,连南海千米之下都没有净土。为了彰显我国对海洋国土主权管制,必须及早着手对海洋显性污染和隐性污染进行治理,以免造成微塑料充斥南海环境,对养殖业与捕捞业造成不可挽回的损害,对南海水产品造成严重食品安全问题,危害我国公众健康。唤起国人对保护三沙市南海环境的重视,保护好南海蓝色家园,发展南海海洋经济产业;必须行动起来,实行海陆统筹,由陆向海治理塑料垃圾污染。制定三沙市严禁输入、售卖、使用塑料袋包及其相关制品的强制性规定,倡导践行海洋生态文明的绿色发展道路和生活方式。为此建议如下:

1、三沙市以市政府、市人大、市政协三套班子名义,制定并发布三沙市严禁输入、售卖、使用塑料袋包地方法规。大力宣传三沙市拒绝白色污染,保护海洋环境重大意义。在开往永兴岛交通轮上,开往永乐群岛的邮轮上,在永兴岛民航机场上张贴三沙市禁用塑料制品的法规通告。

2、在三沙市常住渔民、工作人员(含驻军人员)禁止从海南或内地携带塑料袋包进入三沙市相关岛礁使用。三沙市范围内超市或商店提供纸质包装袋或无纺布包装袋,倡导购物自带布袋、纸袋或网袋包装物品。

3、三沙市政府拨发经费统一印制纸袋、布袋或无纺布袋,免费发放超市或者商店,并对通告制定实施细则,制定奖惩制度。

4、三沙市人大制定海洋环境保护法规。规定上岛商品不能过度包装,杜绝玻璃包装食品上岛。禁用不可降解塑料制品,实行最严格的生态环境保护制度。

5、贯彻实施“国际海滩清洁日”活动,规定每年9月18日为三沙市海滩日,组织海洋环保民间组织上岛开展清除海滩海面垃圾环保活动,并坚持日常环境保护,生态修复活动。

6、加大对流入三沙市的饮料塑料瓶的监管。实施严格源头垃圾分类管理,强化塑料废物的回收,集中,打包,运回海南本土,进行绿色回收及再生利用。

7、三沙市政府与环保部门合作,对三沙所有岛屿的显性海岸垃圾污染,海面垃圾及海底垃圾污染开展普查。查明海洋垃圾分布范围、数量、种类,为今后治理提供依据,防止显性海洋垃圾转化为隐性塑料微粒。

8、三沙市政府与环保部门合作,对隐性塑料微粒在三沙海域中的分布范围、数量、流向,以及在海洋生物体内微塑料的数量进行专题调研,为三沙市进行海洋环境修补、生态修复提供重要依据。

9、海南省环保部门与周边毗邻海域国家合作,就海洋环保事项进行友好协商;共同开展海洋塑料污染调研,或交流情况,制定治理措施。通过南海环保治理,增进信任,化解争议,促进南海环保事业迈上新台阶。

10、将三沙市海洋环境保护,尤其是海洋垃圾及微塑料的传播量化管控列为环境质量红线,制定合理指标,严防死守,不得突破。推行行之有效的“岛长制”,建立海岛环境保护责任体系,以确保我国南海海洋环境质量保持一流水平,让全国人民共享南海最好的海洋环境及其海洋旅游产品。

(以上图片来源网络)

(作者系中国海洋网专家委员会委员、海南省海洋环保协会专家委员会副主任)


(本文仅代表作者个人观点,其原创性以及文中表达的观点和判断不代表中国海洋网。本网站对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承诺,仅供读者参考交流。)

 
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